АМЕРИКАНСКИЙ ОПЫТ ТРАНСФОРМАЦИИ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В УСЛОВИЯХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ
АМЕРИКАНСКИЙ ОПЫТ ТРАНСФОРМАЦИИ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В УСЛОВИЯХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ
Аннотация
Код статьи
S268667300000574-1-1
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Страницы
98-115
Аннотация
Целью статьи является исследование особенностей реформирования государственной бюрократии в США на фоне процессов социально-экономического развития (СЭР) этой страны в условиях политических изменений современности. Тенденции развития проанализированы с привлечением объемных статистических данных. Предложена методика для оценки развития института государственной службы в контексте СЭР. Выявлено, что в период руководства президента Б.Х. Обамы бюрократический аппарат рост более быстрыми темпами по сравнению с ростом экономики. Это указывает на необходимость изменений, которые могут происходить в рамках традиционной административной парадигмы или быть ориентированными на вовлечение общественности в принятие и реализацию государственных решений. Вариантом может стать новая волна приватизации, децентрализации и дерегулирования по аналогии с реформами Р. Рейгана. Программа нового президента Д. Трампа позволяет предположить реализацию скорее второго сценария, хотя это и вызовет сопротивление вашингтонской бюрократии. Опыт трансформации института госслужбы в крупном многонациональном федеративном государстве с многоукладной экономикой, каким являются США, полезен для изучения в контексте происходящих аналогичных реформ в РФ.
Ключевые слова
США, государственная служба, социально-экономическое развитие, реформа, эффективность, индекс, регулирование
Классификатор
Дата публикации
09.06.2017
Всего подписок
4
Всего просмотров
1054
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Цитировать Скачать pdf
1

Библиография



Дополнительные библиографические источники и материалы

  1. Василенко И.А. 2007. Уроки административных реформ в США // Государственная служба. № 4. С. 47-59.                  
  2. Грекова Ж.В. Реформирование государственной службы как политикоадминистративный процесс: опыт Великобритании и США в контексте российских реалий: Дис....канд. полит. наук. М.: РАГС, 2001. 185 с.    
  3. Мэнинг М., Парисон Н. Реформа государственного управления: международный опыт / Пер. с англ. М.: Весь Мир, 431 с.
  4. Оболонский А.В. 2014. Кризис эффективности административно-бюрократического государства и поиски выхода: опыт США // Вопросы государственного и муниципального управления. № 2. С. 145-170.
  5. Boyne G.A., Martin, S., Walker, R.M. (2004) Explicit Reforms, Implicit Theories and Public Service Improvement. Public Management Review. Vol. 6, p. 189-210.
  6. Cooper Ph. (2011) Duty to Care: Obama, Public Administration and Capacity to Govern. Public Administration Review, No. 1, p. 111-132.
  7. Eaton D.B. (1880) The Civil Service in Great Britain: A History of Abuses and Reforms and Their Bearing upon American Politics. New York: Harper & Bros. 346 p.
  8. Eremin D.V., Wolf J.F., Woodard C.A. (2010) Systemic Bias in Federal Performance Evaluations. Public Performance Evaluations, Vol. 34, No. 1, p. 7-21.
  9. Fernandez S., Resh W.G., Moldogaziev T., Oberfield Z.W. (2015) Assessing the Past and Promise of the Federal Employee Viewpoint Survey for Public Management Research: A Research Synthesis. Public Administration Review, Vol. 75, Issue 3, p. 382-394
  10. Gilmour J.B. (2007) Implementing OMB’s Program Assessment Rating Tool (PART): Meeting the Challenges of Integrating Budget and Performance. OECD Journal on Budgeting, Vol. 7, No. 1, p. 21-49.
  11. Kellough E., Nigro L., Brewer G. (2010) Civil Service Reform under Bush: Ideology, Politics, and Public Personnel Administration. Review of Public Personnel Administration, Vol. 30, No. 4, p, 44-59.
  12. Lee J., Rainey H., Chun Y. (2009). Of Politics and Purpose: Political Salience and Goal Ambiguity of US Federal Agencies. Public Administration, vol. 87, No 3, pp. 457-484.
  13. Light. P. (2010) A Government Executed. The Decline of the Federal Service and how to Reverse it. Harvard: University Press. 220 p.
  14. Light P. (2013) True Size of Government. Baltimore: Editorial Board. 136 p.
  15. McGrath R.J. (2013) The Rise and Fall of Radical Civil Service Reform in the US States. Public Administration Review, Vol. 73, Iss. 4, p. 638-649.
  16. Miller S.M. (2015) The Relationship between Short-Term Political Appointments and Bureaucratic Performance: The Case of Recess Appointments in the United States. Journal of Public Administration Research and Theory, vol. 25, is. 3, p. 777-796.
  17. Miller G.L., Hildreth W.B., Rabin J. (2010) Performance-Based Budgeting. An ASPA Classic. Colorado: Westview Press, 341 p.
  18. Osborn D., Gatbler T. (1992) Reinventing Government. Univ. of California Press.
  19. Ostrom E. (1973) The Need for Multiple Indicators of Measuring the Output of Public Agencies. Policy Studies Journal, Vol. 2, p. 85-91.
  20. Oh S.S., Lewis G.B. (2013) Performance Ratings and Career Advancement in the US Federal Civil Service. American Review of Public Administration, Vol. 15, No 5, p. 740761.
  21. Shorrock T. (2009) Out of Service. New York: ProQuest Center. 200 p.
  22. Thompson J.R. (2000) Reinvention as Reform: Assessing the National Performance Review. Public Administration Review, Vol. 60, p. 508-521.
  23. Ting M.M., Snyder J.M., Hirano S., Folke O. (2012) Elections and Reform: The Adoption of Civil Service Systems in the US States. Journal of Theoretical Politics, Vol. 25, No 3, pp. 363-387.
  24. Van Ryzin, G.G. (2011) Outcomes, Process, and Trust of Civil Servants. Journal of Public Administration Research and Theory, vol. 21, is. 4, pp. 745-760.
  25. Wilson W. (1887) The Study of Administration. Public Science Quarterly, Vol. 2, No 2, pp. 197-222.
  26. Civil Service Reform Act (1978). October 13. Publ. 95-454, 92 Stat. 1111
  27. Creating a Government that Works better & Costs Less (1993). Accompanying Report of the National Performance Review. Washington, DC: Office of the Vice-President. 45 p
  28. Merit Principles Survey (2015). Washington, DC: US General Accounting Office, Merit System Protection Board. 78 p
  29. Data of Indicators. The World Bank Group Official Website. Available at: http://data.worldbank.org/indicator (accessed: 18.11.2016)
  30. U.S. Cabinet Website. Available at: https://www.whitehouse.gov/administration/cabinet (accessed: 18.11.2016)
  31. Federal Employment Report 2016. US Office of Personnel Management. Available at: https://www.opm.gov/policy-data-oversight/data-analysis-documentation/federal-employment-reports/#url=Reports-Publications (accessed: 18.11.2016)
  32. Официальный сайт правительства России. Available at: http://www.gov.ru/main/ministry/isp-vlast44.html (accessed: 18.11.2016)
  33. Государство, общественные организации // Росстат. Available at: http://www.gks.ru/wps/wcm/ connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/state/ (accessed: 18.11.201
  34. Заработная плата по уровням образования // Росстат. Available at: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_costs/# (accessed: 21.11.2016)

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести